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南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營宗旨，服務(wù)于國內(nèi)的流體控制和自動化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費用，能夠把更優(yōu)惠的價格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動化設(shè)備和備件供應(yīng)商，主營產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域

Martens信號放大器ST500-10-0素質(zhì)經(jīng)營

部分型號：
Martens CVT500-1/5-125/250-0
Martens ST500-10-0
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SCHUNK 備件 JGP100-1 308640

部分區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的過程中，未從全局性、合理性角度出發(fā)，未能區(qū)分輕重緩急確定區(qū)域規(guī)劃和目標(biāo)，存在一刀切的問題，建設(shè)方案的制定缺乏深入研究和合理論證，導(dǎo)致后期實施過程中困難和矛盾較多。隨著農(nóng)村生活污水處理新規(guī)的出臺，排放標(biāo)準(zhǔn)進一步從嚴，部分處理設(shè)施的出水水質(zhì)已無法達到新的標(biāo)準(zhǔn)，且部分設(shè)施由于運行時間較長、處理工藝落后等原因，導(dǎo)致設(shè)備老舊、管網(wǎng)破損嚴重，維修養(yǎng)護成本過高，污水處理系統(tǒng)已難以正常運行，處理效果無法滿足相關(guān)要求。

2.污水處理技術(shù)基礎(chǔ)存在不夠扎實、不盡合理的情況。

一是前期設(shè)計不夠扎實；二是遴選的處理工藝及技術(shù)不盡合理；三是處理設(shè)施的維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)有待提高。

3.處理設(shè)施運維管理機制不夠完善。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施面廣量大、點多分散，維護要求較高。市水務(wù)局出臺《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》，但市級監(jiān)督檢查和審計機構(gòu)反映，部分站點運維管理不到位，運行不正常不穩(wěn)定的問題時有發(fā)生，存在的主要問題如下：一是維修養(yǎng)護資金缺口較大。上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后的維修養(yǎng)護資金由區(qū)、鎮(zhèn)自行承擔(dān)，由于設(shè)施逐年增加，資金缺口也逐年增大。二是未形成責(zé)任明晰的管理體系。部分區(qū)、鎮(zhèn)管理責(zé)任主體不明確，缺乏監(jiān)督考核制度，疏于對已建污水處理設(shè)施的監(jiān)管。三是缺乏專業(yè)養(yǎng)護人員。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的養(yǎng)護單位一般會在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)設(shè)施養(yǎng)護人員，但養(yǎng)護人員的文化水平較低、專業(yè)性較差，不能排除設(shè)施出現(xiàn)的較大故障，造成設(shè)施不能及時得到維修。

建議

1.科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。

各區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)以《上海市農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃》為基礎(chǔ)，與村莊改造規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宅基地置換等工作整合推進，按照區(qū)分輕重緩急的原則，分區(qū)域、分階段制定實施計劃。優(yōu)先關(guān)注外來人口集聚、村莊集中、污水量大、河道自凈能力弱、水質(zhì)較差的地區(qū)，以點帶面、合理銜接，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。同時，針對部分設(shè)施建成時間較長、處理工藝存在局限性和失管失養(yǎng)的情況，建議在深入調(diào)研和水質(zhì)分析的基礎(chǔ)上，編制更新改造行動計劃，分批分年度進行提標(biāo)改造。

2.提升技術(shù)基礎(chǔ)水平。

一是提高對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的工作要求。各區(qū)相關(guān)部門應(yīng)嚴格審核對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的技術(shù)方案，項目法人應(yīng)督促設(shè)計單位深入現(xiàn)場、實地勘察，實事求是地開展設(shè)計工作，盡量避免工程出現(xiàn)大的調(diào)整和變更。二是科學(xué)遴選適宜的處理模式、工藝及技術(shù)。區(qū)、鎮(zhèn)在遴選處理模式、工藝及技術(shù)時，應(yīng)綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌等因素，結(jié)合村莊道路、河網(wǎng)水系、受納水體等現(xiàn)狀以及出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出效益、管理維護成本等，科學(xué)遴選符合當(dāng)?shù)貙嶋H的污水處理模式、工藝及技術(shù)。三是制定運行養(yǎng)護規(guī)程。市水務(wù)局應(yīng)組織相關(guān)科研單位編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護規(guī)程，按照管網(wǎng)系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等不同單元，分工藝、分步驟制定養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.加強設(shè)施長效管理。

一是試點信息化技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施點多分散，巡檢工作量大，傳統(tǒng)的運行監(jiān)管方式低效且費用較高。應(yīng)借鑒其他省份在信息化運用方面取得的經(jīng)驗，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極探索上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的信息化管理。二是構(gòu)建完善的運維監(jiān)管機制。各區(qū)應(yīng)針對長效管理工作中存在的不足和審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，按照《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》的要求，以建立運維管理體系、加強考核監(jiān)督、定期監(jiān)測水質(zhì)為重點，建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管理機制。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級應(yīng)同步落實運行維護管理經(jīng)費，為確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行提供經(jīng)濟保障。三是實行專業(yè)化維修養(yǎng)護。區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)化公司進行維修養(yǎng)護。日常運行管理應(yīng)發(fā)揮村委會和村民的作用，各家各戶的化糞池和集水井由各自負責(zé)，并建立應(yīng)急報修機制。

HERION 電磁閥 2401550.1301-220V.50HZ
BOLL+KIRCH 壓力表 4.46.2
GUTEKUNST 彈簧 D-304
PILZ 無接觸安全開關(guān) 502210
BRINKMANN 備件 SFL1850/440-CM1X+115
HYDROTECHNIK 壓力傳感器 HT-PD 3403.15-C437
LUMBERG 備件 RST5-3-VAD1A-1-3-226/2
HEIDENHAIN 備件 HR410  ID:296 469-53
PNEUMATIC UNION 閥 62361010
SCHENCK 稱重傳感器 RTN 10t C3
BACO 勾形扳手 40mm 訂貨號:214 410 38
EMG 檢測裝置 EVK2-CP/800.02/R  （PART NO：267071）
IPG 激光控制器 YLP-1-100-20-20
EMC 風(fēng)扇 (RB2C-250/084 K202 1-1847/245W-230V-60/50HZ(E176685)
GESIPA 備件 7721077
GMN 電纜 HSX150R338320-10M
HYDAC 襯套 MFZP-3/3.0/P/100/100PRV6/2.2/400-50
PILZ 備件 312490
B+R 模塊 BRC110.60-1
REXROTH 備件 R160933463
DYNISCO 壓力傳感器 MDT422F-1/2-1C-23/46-S187-A 0-100bar 4-20mA 24DC
PHOENIX Angle E/AL-NS35; 1201662
TUTHILL 定量泵 MOD.K11462  SER.B41818
BAR 備件 60102091 PH-D2-0-1
EMG 電感式測量傳感器 SMI-HE/750/2600/2000/200/0
KUGLER 備件 PRK25/66.26-S12
INCO 電容器 45M.G3A.70
B+R CPU X20SL8000
BARKSDALE 液位計電磁棒 GK030303-031
ELSOELBE 備件 0.204.100.0132
NEFF 備件 RING EK21 NR.89105023
PARKER 密封 RG2HLTS201
MARZOCCHI 泵 GHPA2A3-D-34-S5-E
TKM grease-box HCS-112068 HCS 250
SKF 注油泵 AGGR UD 0.12/60AF07C4026
HYDAC 備件 HDA 3840-A-250-124 6M
PARKER 備件 0-34P-2-10C-PE-1-2
SIEMENS 三相變頻控制器 6SL3225-0BE31-1AA0
ENGLER 液位計 FSMB-90.270 No.06891001
DGTPK 重量變送器 DGTPKPBV2
MOOG 備件 D633-312B
NORGREN 活塞密封件 密封件   泵的型號為：N 896/63  DB-U.AUSL.PAT
ASM 傳感器連接器 KAB-5M-M12/8F/W-LITZE
FSG 電位計 KEL 54A T130C  Nr.4.2*4.529   AN1511Z07-054.004

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DUNKERMOTORENBG62x30   88562 01540

SCHUNK0340063 MPG 50-IS

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VAHLE165119

部分區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的過程中，未從全局性、合理性角度出發(fā)，未能區(qū)分輕重緩急確定區(qū)域規(guī)劃和目標(biāo)，存在一刀切的問題，建設(shè)方案的制定缺乏深入研究和合理論證，導(dǎo)致后期實施過程中困難和矛盾較多。隨著農(nóng)村生活污水處理新規(guī)的出臺，排放標(biāo)準(zhǔn)進一步從嚴，部分處理設(shè)施的出水水質(zhì)已無法達到新的標(biāo)準(zhǔn)，且部分設(shè)施由于運行時間較長、處理工藝落后等原因，導(dǎo)致設(shè)備老舊、管網(wǎng)破損嚴重，維修養(yǎng)護成本過高，污水處理系統(tǒng)已難以正常運行，處理效果無法滿足相關(guān)要求。

2.污水處理技術(shù)基礎(chǔ)存在不夠扎實、不盡合理的情況。

一是前期設(shè)計不夠扎實；二是遴選的處理工藝及技術(shù)不盡合理；三是處理設(shè)施的維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)有待提高。

3.處理設(shè)施運維管理機制不夠完善。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施面廣量大、點多分散，維護要求較高。市水務(wù)局出臺《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》，但市級監(jiān)督檢查和審計機構(gòu)反映，部分站點運維管理不到位，運行不正常不穩(wěn)定的問題時有發(fā)生，存在的主要問題如下：一是維修養(yǎng)護資金缺口較大。上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后的維修養(yǎng)護資金由區(qū)、鎮(zhèn)自行承擔(dān)，由于設(shè)施逐年增加，資金缺口也逐年增大。二是未形成責(zé)任明晰的管理體系。部分區(qū)、鎮(zhèn)管理責(zé)任主體不明確，缺乏監(jiān)督考核制度，疏于對已建污水處理設(shè)施的監(jiān)管。三是缺乏專業(yè)養(yǎng)護人員。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的養(yǎng)護單位一般會在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)設(shè)施養(yǎng)護人員，但養(yǎng)護人員的文化水平較低、專業(yè)性較差，不能排除設(shè)施出現(xiàn)的較大故障，造成設(shè)施不能及時得到維修。

建議

1.科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。

各區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)以《上海市農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃》為基礎(chǔ)，與村莊改造規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宅基地置換等工作整合推進，按照區(qū)分輕重緩急的原則，分區(qū)域、分階段制定實施計劃。優(yōu)先關(guān)注外來人口集聚、村莊集中、污水量大、河道自凈能力弱、水質(zhì)較差的地區(qū)，以點帶面、合理銜接，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。同時，針對部分設(shè)施建成時間較長、處理工藝存在局限性和失管失養(yǎng)的情況，建議在深入調(diào)研和水質(zhì)分析的基礎(chǔ)上，編制更新改造行動計劃，分批分年度進行提標(biāo)改造。

2.提升技術(shù)基礎(chǔ)水平。

一是提高對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的工作要求。各區(qū)相關(guān)部門應(yīng)嚴格審核對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的技術(shù)方案，項目法人應(yīng)督促設(shè)計單位深入現(xiàn)場、實地勘察，實事求是地開展設(shè)計工作，盡量避免工程出現(xiàn)大的調(diào)整和變更。二是科學(xué)遴選適宜的處理模式、工藝及技術(shù)。區(qū)、鎮(zhèn)在遴選處理模式、工藝及技術(shù)時，應(yīng)綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌等因素，結(jié)合村莊道路、河網(wǎng)水系、受納水體等現(xiàn)狀以及出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出效益、管理維護成本等，科學(xué)遴選符合當(dāng)?shù)貙嶋H的污水處理模式、工藝及技術(shù)。三是制定運行養(yǎng)護規(guī)程。市水務(wù)局應(yīng)組織相關(guān)科研單位編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護規(guī)程，按照管網(wǎng)系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等不同單元，分工藝、分步驟制定養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.加強設(shè)施長效管理。

一是試點信息化技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施點多分散，巡檢工作量大，傳統(tǒng)的運行監(jiān)管方式低效且費用較高。應(yīng)借鑒其他省份在信息化運用方面取得的經(jīng)驗，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極探索上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的信息化管理。二是構(gòu)建完善的運維監(jiān)管機制。各區(qū)應(yīng)針對長效管理工作中存在的不足和審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，按照《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》的要求，以建立運維管理體系、加強考核監(jiān)督、定期監(jiān)測水質(zhì)為重點，建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管理機制。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級應(yīng)同步落實運行維護管理經(jīng)費，為確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行提供經(jīng)濟保障。三是實行專業(yè)化維修養(yǎng)護。區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)化公司進行維修養(yǎng)護。日常運行管理應(yīng)發(fā)揮村委會和村民的作用，各家各戶的化糞池和集水井由各自負責(zé)，并建立應(yīng)急報修機制。

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部分區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的過程中，未從全局性、合理性角度出發(fā)，未能區(qū)分輕重緩急確定區(qū)域規(guī)劃和目標(biāo)，存在一刀切的問題，建設(shè)方案的制定缺乏深入研究和合理論證，導(dǎo)致后期實施過程中困難和矛盾較多。隨著農(nóng)村生活污水處理新規(guī)的出臺，排放標(biāo)準(zhǔn)進一步從嚴，部分處理設(shè)施的出水水質(zhì)已無法達到新的標(biāo)準(zhǔn)，且部分設(shè)施由于運行時間較長、處理工藝落后等原因，導(dǎo)致設(shè)備老舊、管網(wǎng)破損嚴重，維修養(yǎng)護成本過高，污水處理系統(tǒng)已難以正常運行，處理效果無法滿足相關(guān)要求。

2.污水處理技術(shù)基礎(chǔ)存在不夠扎實、不盡合理的情況。

一是前期設(shè)計不夠扎實；二是遴選的處理工藝及技術(shù)不盡合理；三是處理設(shè)施的維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)有待提高。

3.處理設(shè)施運維管理機制不夠完善。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施面廣量大、點多分散，維護要求較高。市水務(wù)局出臺《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》，但市級監(jiān)督檢查和審計機構(gòu)反映，部分站點運維管理不到位，運行不正常不穩(wěn)定的問題時有發(fā)生，存在的主要問題如下：一是維修養(yǎng)護資金缺口較大。上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后的維修養(yǎng)護資金由區(qū)、鎮(zhèn)自行承擔(dān)，由于設(shè)施逐年增加，資金缺口也逐年增大。二是未形成責(zé)任明晰的管理體系。部分區(qū)、鎮(zhèn)管理責(zé)任主體不明確，缺乏監(jiān)督考核制度，疏于對已建污水處理設(shè)施的監(jiān)管。三是缺乏專業(yè)養(yǎng)護人員。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的養(yǎng)護單位一般會在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)設(shè)施養(yǎng)護人員，但養(yǎng)護人員的文化水平較低、專業(yè)性較差，不能排除設(shè)施出現(xiàn)的較大故障，造成設(shè)施不能及時得到維修。

建議

1.科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。

各區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)以《上海市農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃》為基礎(chǔ)，與村莊改造規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宅基地置換等工作整合推進，按照區(qū)分輕重緩急的原則，分區(qū)域、分階段制定實施計劃。優(yōu)先關(guān)注外來人口集聚、村莊集中、污水量大、河道自凈能力弱、水質(zhì)較差的地區(qū)，以點帶面、合理銜接，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。同時，針對部分設(shè)施建成時間較長、處理工藝存在局限性和失管失養(yǎng)的情況，建議在深入調(diào)研和水質(zhì)分析的基礎(chǔ)上，編制更新改造行動計劃，分批分年度進行提標(biāo)改造。

2.提升技術(shù)基礎(chǔ)水平。

一是提高對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的工作要求。各區(qū)相關(guān)部門應(yīng)嚴格審核對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的技術(shù)方案，項目法人應(yīng)督促設(shè)計單位深入現(xiàn)場、實地勘察，實事求是地開展設(shè)計工作，盡量避免工程出現(xiàn)大的調(diào)整和變更。二是科學(xué)遴選適宜的處理模式、工藝及技術(shù)。區(qū)、鎮(zhèn)在遴選處理模式、工藝及技術(shù)時，應(yīng)綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌等因素，結(jié)合村莊道路、河網(wǎng)水系、受納水體等現(xiàn)狀以及出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出效益、管理維護成本等，科學(xué)遴選符合當(dāng)?shù)貙嶋H的污水處理模式、工藝及技術(shù)。三是制定運行養(yǎng)護規(guī)程。市水務(wù)局應(yīng)組織相關(guān)科研單位編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護規(guī)程，按照管網(wǎng)系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等不同單元，分工藝、分步驟制定養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.加強設(shè)施長效管理。

一是試點信息化技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施點多分散，巡檢工作量大，傳統(tǒng)的運行監(jiān)管方式低效且費用較高。應(yīng)借鑒其他省份在信息化運用方面取得的經(jīng)驗，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極探索上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的信息化管理。二是構(gòu)建完善的運維監(jiān)管機制。各區(qū)應(yīng)針對長效管理工作中存在的不足和審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，按照《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》的要求，以建立運維管理體系、加強考核監(jiān)督、定期監(jiān)測水質(zhì)為重點，建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管理機制。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級應(yīng)同步落實運行維護管理經(jīng)費，為確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行提供經(jīng)濟保障。三是實行專業(yè)化維修養(yǎng)護。區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)化公司進行維修養(yǎng)護。日常運行管理應(yīng)發(fā)揮村委會和村民的作用，各家各戶的化糞池和集水井由各自負責(zé)，并建立應(yīng)急報修機制。

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部分區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的過程中，未從全局性、合理性角度出發(fā)，未能區(qū)分輕重緩急確定區(qū)域規(guī)劃和目標(biāo)，存在一刀切的問題，建設(shè)方案的制定缺乏深入研究和合理論證，導(dǎo)致后期實施過程中困難和矛盾較多。隨著農(nóng)村生活污水處理新規(guī)的出臺，排放標(biāo)準(zhǔn)進一步從嚴，部分處理設(shè)施的出水水質(zhì)已無法達到新的標(biāo)準(zhǔn)，且部分設(shè)施由于運行時間較長、處理工藝落后等原因，導(dǎo)致設(shè)備老舊、管網(wǎng)破損嚴重，維修養(yǎng)護成本過高，污水處理系統(tǒng)已難以正常運行，處理效果無法滿足相關(guān)要求。

2.污水處理技術(shù)基礎(chǔ)存在不夠扎實、不盡合理的情況。

一是前期設(shè)計不夠扎實；二是遴選的處理工藝及技術(shù)不盡合理；三是處理設(shè)施的維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)有待提高。

3.處理設(shè)施運維管理機制不夠完善。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施面廣量大、點多分散，維護要求較高。市水務(wù)局出臺《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》，但市級監(jiān)督檢查和審計機構(gòu)反映，部分站點運維管理不到位，運行不正常不穩(wěn)定的問題時有發(fā)生，存在的主要問題如下：一是維修養(yǎng)護資金缺口較大。上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后的維修養(yǎng)護資金由區(qū)、鎮(zhèn)自行承擔(dān)，由于設(shè)施逐年增加，資金缺口也逐年增大。二是未形成責(zé)任明晰的管理體系。部分區(qū)、鎮(zhèn)管理責(zé)任主體不明確，缺乏監(jiān)督考核制度，疏于對已建污水處理設(shè)施的監(jiān)管。三是缺乏專業(yè)養(yǎng)護人員。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的養(yǎng)護單位一般會在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)設(shè)施養(yǎng)護人員，但養(yǎng)護人員的文化水平較低、專業(yè)性較差，不能排除設(shè)施出現(xiàn)的較大故障，造成設(shè)施不能及時得到維修。

建議

1.科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。

各區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)以《上海市農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃》為基礎(chǔ)，與村莊改造規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宅基地置換等工作整合推進，按照區(qū)分輕重緩急的原則，分區(qū)域、分階段制定實施計劃。優(yōu)先關(guān)注外來人口集聚、村莊集中、污水量大、河道自凈能力弱、水質(zhì)較差的地區(qū)，以點帶面、合理銜接，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。同時，針對部分設(shè)施建成時間較長、處理工藝存在局限性和失管失養(yǎng)的情況，建議在深入調(diào)研和水質(zhì)分析的基礎(chǔ)上，編制更新改造行動計劃，分批分年度進行提標(biāo)改造。

2.提升技術(shù)基礎(chǔ)水平。

一是提高對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的工作要求。各區(qū)相關(guān)部門應(yīng)嚴格審核對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的技術(shù)方案，項目法人應(yīng)督促設(shè)計單位深入現(xiàn)場、實地勘察，實事求是地開展設(shè)計工作，盡量避免工程出現(xiàn)大的調(diào)整和變更。二是科學(xué)遴選適宜的處理模式、工藝及技術(shù)。區(qū)、鎮(zhèn)在遴選處理模式、工藝及技術(shù)時，應(yīng)綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌等因素，結(jié)合村莊道路、河網(wǎng)水系、受納水體等現(xiàn)狀以及出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出效益、管理維護成本等，科學(xué)遴選符合當(dāng)?shù)貙嶋H的污水處理模式、工藝及技術(shù)。三是制定運行養(yǎng)護規(guī)程。市水務(wù)局應(yīng)組織相關(guān)科研單位編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護規(guī)程，按照管網(wǎng)系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等不同單元，分工藝、分步驟制定養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.加強設(shè)施長效管理。

一是試點信息化技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施點多分散，巡檢工作量大，傳統(tǒng)的運行監(jiān)管方式低效且費用較高。應(yīng)借鑒其他省份在信息化運用方面取得的經(jīng)驗，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極探索上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的信息化管理。二是構(gòu)建完善的運維監(jiān)管機制。各區(qū)應(yīng)針對長效管理工作中存在的不足和審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，按照《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》的要求，以建立運維管理體系、加強考核監(jiān)督、定期監(jiān)測水質(zhì)為重點，建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管理機制。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級應(yīng)同步落實運行維護管理經(jīng)費，為確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行提供經(jīng)濟保障。三是實行專業(yè)化維修養(yǎng)護。區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)化公司進行維修養(yǎng)護。日常運行管理應(yīng)發(fā)揮村委會和村民的作用，各家各戶的化糞池和集水井由各自負責(zé)，并建立應(yīng)急報修機制。

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部分區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的過程中，未從全局性、合理性角度出發(fā)，未能區(qū)分輕重緩急確定區(qū)域規(guī)劃和目標(biāo)，存在一刀切的問題，建設(shè)方案的制定缺乏深入研究和合理論證，導(dǎo)致后期實施過程中困難和矛盾較多。隨著農(nóng)村生活污水處理新規(guī)的出臺，排放標(biāo)準(zhǔn)進一步從嚴，部分處理設(shè)施的出水水質(zhì)已無法達到新的標(biāo)準(zhǔn)，且部分設(shè)施由于運行時間較長、處理工藝落后等原因，導(dǎo)致設(shè)備老舊、管網(wǎng)破損嚴重，維修養(yǎng)護成本過高，污水處理系統(tǒng)已難以正常運行，處理效果無法滿足相關(guān)要求。

2.污水處理技術(shù)基礎(chǔ)存在不夠扎實、不盡合理的情況。

一是前期設(shè)計不夠扎實；二是遴選的處理工藝及技術(shù)不盡合理；三是處理設(shè)施的維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)有待提高。

3.處理設(shè)施運維管理機制不夠完善。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施面廣量大、點多分散，維護要求較高。市水務(wù)局出臺《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》，但市級監(jiān)督檢查和審計機構(gòu)反映，部分站點運維管理不到位，運行不正常不穩(wěn)定的問題時有發(fā)生，存在的主要問題如下：一是維修養(yǎng)護資金缺口較大。上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后的維修養(yǎng)護資金由區(qū)、鎮(zhèn)自行承擔(dān)，由于設(shè)施逐年增加，資金缺口也逐年增大。二是未形成責(zé)任明晰的管理體系。部分區(qū)、鎮(zhèn)管理責(zé)任主體不明確，缺乏監(jiān)督考核制度，疏于對已建污水處理設(shè)施的監(jiān)管。三是缺乏專業(yè)養(yǎng)護人員。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的養(yǎng)護單位一般會在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)設(shè)施養(yǎng)護人員，但養(yǎng)護人員的文化水平較低、專業(yè)性較差，不能排除設(shè)施出現(xiàn)的較大故障，造成設(shè)施不能及時得到維修。

建議

1.科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。

各區(qū)在推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)以《上海市農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃》為基礎(chǔ)，與村莊改造規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宅基地置換等工作整合推進，按照區(qū)分輕重緩急的原則，分區(qū)域、分階段制定實施計劃。優(yōu)先關(guān)注外來人口集聚、村莊集中、污水量大、河道自凈能力弱、水質(zhì)較差的地區(qū)，以點帶面、合理銜接，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。同時，針對部分設(shè)施建成時間較長、處理工藝存在局限性和失管失養(yǎng)的情況，建議在深入調(diào)研和水質(zhì)分析的基礎(chǔ)上，編制更新改造行動計劃，分批分年度進行提標(biāo)改造。

2.提升技術(shù)基礎(chǔ)水平。

一是提高對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的工作要求。各區(qū)相關(guān)部門應(yīng)嚴格審核對已有處理設(shè)施改造和新處理設(shè)施設(shè)計的技術(shù)方案，項目法人應(yīng)督促設(shè)計單位深入現(xiàn)場、實地勘察，實事求是地開展設(shè)計工作，盡量避免工程出現(xiàn)大的調(diào)整和變更。二是科學(xué)遴選適宜的處理模式、工藝及技術(shù)。區(qū)、鎮(zhèn)在遴選處理模式、工藝及技術(shù)時，應(yīng)綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌等因素，結(jié)合村莊道路、河網(wǎng)水系、受納水體等現(xiàn)狀以及出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出效益、管理維護成本等，科學(xué)遴選符合當(dāng)?shù)貙嶋H的污水處理模式、工藝及技術(shù)。三是制定運行養(yǎng)護規(guī)程。市水務(wù)局應(yīng)組織相關(guān)科研單位編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護規(guī)程，按照管網(wǎng)系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等不同單元，分工藝、分步驟制定養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.加強設(shè)施長效管理。

一是試點信息化技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施點多分散，巡檢工作量大，傳統(tǒng)的運行監(jiān)管方式低效且費用較高。應(yīng)借鑒其他省份在信息化運用方面取得的經(jīng)驗，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極探索上海農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的信息化管理。二是構(gòu)建完善的運維監(jiān)管機制。各區(qū)應(yīng)針對長效管理工作中存在的不足和審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，按照《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》的要求，以建立運維管理體系、加強考核監(jiān)督、定期監(jiān)測水質(zhì)為重點，建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管理機制。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級應(yīng)同步落實運行維護管理經(jīng)費，為確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行提供經(jīng)濟保障。三是實行專業(yè)化維修養(yǎng)護。區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)化公司進行維修養(yǎng)護。日常運行管理應(yīng)發(fā)揮村委會和村民的作用，各家各戶的化糞池和集水井由各自負責(zé)，并建立應(yīng)急報修機制。