買賣誠則興旺FIPA氣缸工具等GR02.043-BR
南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經營歐、美等國的閥門、過濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產品，公司全力貫徹“以質優價廉的產品和完善到位的技術服務客戶”的經營宗旨，服務于國內的流體控制和自動化控制領域。節省了中間環節的流轉費用，能夠把更優惠的價格提供給用戶。通過發展我司已經自動化設備和備件供應商，主營產品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環保以及各類軍事、航空航天、科研等領域。
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品牌型號：
FIPA GR04.040
FIPA GR04.131A
FIPA GR04.040
FIPA 36.341_ 24VDC
FIPA GR04131-S2
FIPA GR04.131E
FIPA GR02.013A-BR
FIPA GR03.261
FIPA GR02.023-BR
FIPA GR-XL02.016-BR
FIPA GR02.010A-BR
FIPA GR02.100A
FIPA GR02.016-BR
FIPA GR02.041-BR
FIPA GR03.260
FIPA GR01.028-BR
FIPA GR02.101A
FIPA GR02.020-BR
FIPA GR01.020A-BR
FIPA GR03.251
FIPA GR02.024-BR
FIPA GR04.046
FIPA GR-XL02.024-BR
FIPA GR02.011A-BR
FIPA GR02.014
FIPA GR-XL02.022-BR
FIPA GR04.040
FIPA GS01.004[GR04.304]
FIPA GR02.040-BR
FIPA GR04.300
FIPA GR02.022-BR
FIPA GR03.010A
FIPA GR02.015
FIPA GR03.262
FIPA GR-XL02.013-BR
FIPA GR06.022
FIPA GR02.261
FIPA GR02.043-BR
FIPA GR02.085
FIPA GR01.062-BR
FIPA GR02.102A
FIPA GR04.101A
FIPA GR04.131-S1
FIPA 36.341_ 24VDC
FIPA GR02.010A
FIPA GR04.101A
FIPA GR02.070A
binder LKT12.1-440-D52 電容器
binder 99 2444 32 05 插頭
SATRONIC 99 2444 52 05 插頭
Glaeser IRD820 Nr:16202
EDUR 4.0643.05.26 油壓傳動閥
Norgren EB15U
Fenner DNC-125-80-PPV-A 氣缸
DRAGER 3525-65
Dixon PIR 3000 complete set 6811160 感應傳感器
LOREME BD100EZ 銅制管接頭
voss CAL25IG 總線模塊
Durag 0062169000
E-T-A DLX100(UA-P)
Evoqua ESX10-TB-127-DC24V-4A 斷路器
H+L VV3T160980;E500014 PV10FPKEPV991708;2121PV999901
SBI DK55.0-6-120P-391K 閥
Fibro SBI20
Fronius 2711.5F3.0610 .A 工件夾具
Fronius 4403502313 聯軸器
Fronius 4204 040012 彈簧
Fronius 4202011690 螺母
E+E 4204070456 球
KROMSCHROEDER EE300EX-HT6SADBxxxDxAT/MTx007Uw001
GEFRAN IFS 135 B-3/1/1T
Bucher XVyA-EV 3150-KBX 自動控制器
NORD WS22GNHA-10-1 24VDC 油壓傳動閥
coax SK-TU3-PAR
festo SPP 20 RS 95 20 110/0DC 24D
lika DSNU-25-50-PPV-A 19246C958
FalCon C81-L-4096 ZCU 132/S391A 增量式編碼器
festo LIC-4256N 自動控制器
festo SUA-40 157323 旋轉法蘭
festo DSNU-16-15-PPV-A 氣缸
festo DSNU-20-80-PPS-A 氣缸
festo ADN-16-40-A-P-A 536225 緊湊型汽缸
SICK SME-8M-DS-24V-K0.3-M8D 543861 接近開關
SICK C4MT-12034ABB03FE0 安全光幕
SICK 14060814
SICK C4MT-03634ABB03FE0
Fabreeka C4MT-06034ABB03FE0 安全光幕
FlexLink universal mounts 60043 thick support
PHD 319711 鏈接設置
GUMMI QT239053/QTD1631-RE
"EMG seal semiround profile seal semiround profile Typ HR1320 length 6224 "
SIATA nr.235309, ECU01.2 自動控制器
Bucher V250ANB05
Eaton WDWVPB-2NDO-10-124D M100B,400555459
Moeller LIC-OPT-1ST-LEVEL 140391 附件
Fibro LIC-OS-CE50-C 140406 附件
FOX 2131.21.048(S432-HY-YM-M2)
ERGOSWISS K57P Y008002310
Mac Linear unit LA 1440 R with tubing
Fronius 161B-501JB 二位三通電磁閥
Fronius 420001.5122
Fronius 420100.1007
PILZ 440350.2560
elbe 750104 繼電器
Franke 0.107-100 SMIN950
Hawe FD35k NR.84364A 導軌滑塊
WIKA R23.0/D52.2-Z22
Gimatic S-100-6bar 壓力變送器
Fenner SGP-40-S 夾爪
Fenner CHAIN 10B-1 50m
SICK Kette Schnalle fur 16B-1
Groz-Beckert C40S-0403 CA010 紅外光柵
Stoerk VO-LS-LC141.30G001
FLOWSERVE Nr.740112286 TRS240 K900201.032-032-090415-00789
FLOWSERVE D3 0DHG2-U23PVA-U4X0XN
Dataforth D2XGU-S23PVA-Z4X0X
Fuchs DSCA38-09 信號調節器
Fuchs Umwelttechnik TKF FB06 過濾器
SCHLEICHER TKF EU51 過濾器
MAKITA NGS12
PMV LC1230
GOTTING 5122814 1
Donaldson HG 56410ZA
EMG P032643 4L1657841
EMG EVM2-CP/1650.71/L /R
EMG LLS 675/01 LICHTBAND12W
EMG LLS 875/01 照明單元
EA iCON;SE02.0
Neptronic ZE 1.4408;2Z004
coax BM060FF 執行器
Bucher MK15C116BBB1P2O 14 15C110/0DC 24R 16A SN:239561.1/1017047
GLACIER BBV6-4FL/0.3/BY-0.30/SV350/N 油壓傳動閥
Mac MB5550DU
Bucher 55B-12-PI-871JD 電磁閥
Honeywell 100747641 STB L.8S 1-FACH 45070953
BEL-ART SZR-LY2-N1(24VDC)
BEL-ART F379111010 泵
DE-STA-CO F188190022 支架
DE-STA-CO 351-BSS 快門釋放不銹鋼
Hawe PART NO. 341-RSS 快門釋放不銹鋼
DORNER MFG. CORP. BVE 3Z-G24
DORNER MFG. CORP. PART NO. 300150M
DORNER MFG. CORP. DORNER CONVEYOR 3200 SERIES L736.6MM PART NO. 75041381
DORNER MFG. CORP. PART NO. 22-240200/03V
DORNER MFG. CORP. PART NO. REF 30-180326/01V
DORNER MFG. CORP. DORNER CONVEYOR 2200SERIES L640mm 75035745
DOLD DORNER CONVEYOR 2200 SERIES L610MM PART NO. 75035743
DOLD 0062334 安全門鎖
DANFOSS 0060797 安全門鎖
Double E MBS3000 -060G1430
Hawe PART NO. 45 028 - A - 0000
emwa KA24SK/H 0,91-B 3/350-WH 1 F-11/3-X 24-X 84 WAV 齒輪泵
Drei Bond 75715087 自動控制器
Enidine 4.230.02.110159.110
Hawe SPM25MC-2B(ECOS25MC-2B)
EBRO R3,3-1,7-1,7-1,7-1,7A 250bar
Bucher Z014-A DN150 PN10 + actuator E110 電動執行器
EMB CINDY-12-B-SNS-S020-A-C8-3
EMB VBDK022-L
EMB A10-S/R1/4/WD
EMB VBDK038-S
EMB RI3/4/WD-3/8
EMB A20-RS/WD
EMB A30-S/R1/WD
Bucher VBDK042-L
Gantner QX81 -315/62-125R165 齒輪泵
ecmu csr Term-CJC
DECIBEL 5000006 Cage à billes en plastique ?int 24, ?ext 30, long 30, Type N500
GARLOCK LP63T2SL50A 濾芯
GARLOCK gaskets GYLON:3504 blue，200*200*1mm,We need enough material to process the products shown in the picture
Mayer gaskets GYLON:3504 blue，240*240*1mm,We need enough material to process the products shown in the picture
DE-STA-CO MSG-Z1-180
礦產資源開發利用方案是新設采礦權登記、采礦權變更登記等辦理事項的基本要件。追本溯源，１９８６年的《礦產資源法》*確立了我國的采礦權制度，并提出建立有利于保障探礦權、采礦權合法權益的登記管理制度，即國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。１９９８年國務院２４１號令公布《礦產資源開采登記管理辦法》，要求采礦權人申請辦理采礦許可證時應當提供：礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告批復文件等，*提出將《礦產資源開發利用方案》及其審查意見，作為采礦權申請人申請（變更）采礦許可證時的要件之一［１－３］。為加強礦產資源開發前期管理（源頭管理），國家礦產資源主管部門相應制定了《礦產資源開發利用方案》的編寫內容要求和審查大綱。１９９９年，原國土資源部以國土資發［１９９９］９８號，發布了《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》，規定受理采礦權申請時，編制和審查工作是采礦權授予必經的重要程序，開發利用方案若包括在可行性研究報告和初步設計中，不影響開發利用方案編制和專門的審查。編制單位應有國家批準的礦山設計資格，審查可以委托一定技術力量的機構代為組織，其聘請熟悉行政管理、法規政策，以及有經驗的地質、采礦、選礦、安全、環保專家進行，并向登記管理機關報送書面審查意見。《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》中規定的編寫內容要求為：概述，礦產品需求現狀和預測，礦產資源概況，主要建設方案的確定，礦床開采，選礦及尾礦設施，環境保護，開發方案簡要結論共八項內容。規定的審查大綱為：方案編寫的資格審查，開采儲量確定的合理性的審查，礦山建設規模的審查，開采方案的審查，選礦加工方案的審查，環境保護、水土保持、土地復墾等方案的審查，礦山安全的審查共七項內容［４－６］。鑒于這些規定內容針對所有非油氣類固體礦產；此通知下發時間已過２０年，其后新法規、標準不斷出臺或修訂；內容偏重新設采礦權登記等目的；以及未明確區分礦井開采和露天開采等。結合本人９年近３００個開發利用方案審查經驗，總結出在編制煤礦建設項目礦產資源開發利用方案時應注意的事項。
２編制礦產資源開發利用方案注意事項
２.１方案出版
１）封面名稱。規范的寫法一般由劃定礦區范圍批復（或采礦許可證）中的采礦權人名稱＋礦山名稱＋礦產資源開發利用方案組成，礦山名稱后不得（像可研或初設）加選煤廠、改擴建、整合等字樣；二封的生產規模變更，應寫變更后規模而無需注明凈增規模。２）簽名頁。專業應齊全，特別是編制人員少應有地質、采礦、選煤、環保等專業人員；所有參與編制（審核、審定）人員應簽字。３）設計資格。根據國發（２０１５）５８號文“一批清理規范行政審批中介服務事項”，修改為礦產資源開發利用方案可自行或委托編制，保留技術評估和評審。如委托設計單位編制，可附其工程設計資質證書，而不應附其工程咨詢單位資信等級證書［７］。４）附錄。不應像可行性研究報告或初步設計要求那樣多，只附辦理（變更）采礦許可證部門關心的或支撐開發利用方案內容的；同時要求批文等附件所寫采礦權人和礦山名稱應與劃定礦區范圍批復（或采礦許可證）一致；并關注支撐文件時效性（３或５年內）和支撐文件合法性（如同一層級管理機關審批文件）。５）附圖。不能像可行性研究報告或初步設計要求那樣附圖，而應根據開發利用方案編制或審查要求，或呼應開發利用方案文字內容進行附圖，如附地質采用圖紙、采礦、總圖專業新制圖紙等。
２.２概述部分
１）編制目的。編制礦產資源開發利用方案，可以用于不同目的，但從歷年審查的開發利用方案看，往往提及的編制目的不明確，大多按新設采礦權登記，既新建項目為取得采礦許可證目的編寫，對于采礦權變更登記等目的的編寫不能準確提供依據信息。２）基本情況。對礦區行政區劃位置描述：一般是指明煤礦井（礦）田所在行政省（市、區）、地級市、縣（旗、市轄區），不可省略地級市（地區、州、盟）級描述，不可只寫某省（市、區）＋煤田名稱，可以寫到鄉（鎮、蘇木）層級。主要基礎性資料包括井田地質勘探報告，井田儲量核實報告，也可以是前期（５年內）儲量核實報告＋礦山儲量年報，但均應經過相關部門的評審、備案。
２.３礦產品供需現狀及預測
在礦產品供需現狀及預測中，應主要分析需求，兼顧供應；主要分析國內，如涉及市場影響的則再兼顧國外；主要分析現狀（截編寫前一年底數據），兼顧趨勢分析。
２.４資源概況
２.４.１礦區總體規劃與開發建設情況
在礦產資源概況中一般涉及幾個范圍：一是勘探范圍，指進行精查勘探地質工作（勘查許可證證載區塊）范圍；二是劃定礦區范圍（或采礦許可證證載范圍），指可供開采礦產資源范圍以及擬設開采工程立體空間區域（拐點坐標，采用１９８０西安坐標系或２０００國家大地坐標系，以及開采深度，指批準的開采煤層起止標高，采用１９８５國家高程基準），三是總體規劃井（礦）田范圍，指規劃、咨詢、設計單位規劃，并經發改委系統批復的范圍；四是相應規劃、咨詢、設計單位編制的礦業權設置區劃（礦業權設置方案），是自然資源管理系統批復的范圍，這些范圍往往不一致，在開發利用方案編制中，采用的順序是二、一、四、三。
２.４.２資源量
在礦產資源概況中應回答設計利用礦產資源／儲量，通常的編制程序是，礦井開采則將經評審備案的資源／儲量（地質資源量）根據相關規范依次計算出工業資源／儲量、設計資源／儲量、設計可采儲量，露天開采則將經評審備案的資源儲量先計算出開采境界內地質資源量，再根據相關規范依次計算出相應的工業資源／儲量、可采儲量、可采原煤量。兩者的差別是后者既考慮了煤的經濟可采性，又考慮安全開采的要求；因此礦井工開采也有必要探討確定出安全經濟條件下的可采儲量，如剔除開采經濟性太差的薄煤層，以及開采埋藏１０００ｍ以深的煤層等。
２.５開拓開采方案
在礦床開采中，煤炭資源開發方案往往與上一章節部分進行合并編制，審查單位根據行業特點一般是認可的。但不足的是對采煤工藝論證的多，對采煤方論證的少；對礦井采區、工作面回采率論證的多，且基本上是照搬的設計規范的規定，對整個礦井回采率論證的少；且絕大多數方案文件未提及通過開拓開采部署來提高回采率的措施。在主要建設方案的確定中，煤炭資源開發利用方案中往往不出現這一章節，而是采用可行性研究報告或初步設計編制體例進行描述，審查單位根據行業特點一般是認可的。但在開采方案中，很少論述產品方案；在礦床開采中，基本沒有論述開采方式，礦井或露天開采想當然，只有聯合開采時才進行論述；多數開發利用方案反而增加了煤礦主要固定設備和投資估算與經濟評價章節。以上內容原則上應根據編制目的和煤礦具體情況增減。
２.６選礦及尾礦設施
在選礦及尾礦設施中，編制單位基本能夠將選礦改為選煤，不對尾礦設施進行說明。但當選煤廠為群礦型或中央型選煤廠時，未注意篩分、浮沉資料代表性描述，以及選煤廠規模與煤礦生產能力匹配性描述。
２.７安全篇章
增加的安全篇章，在編寫內容中無要求，但在審查大綱中有要求，編制單位在編制中的缺欠是內容泛泛，無針對性。正確的做法應先是分析本煤礦重大的致災因素，其次是針對性的設置若干安全設施設備防止發生災害，再次是說明新建煤礦已經通過安全審核，或改擴建煤礦安全設施專篇已經通過審查。
２.８環境保護
在環境保護中，新建項目幾乎和同一建設項目可行性研究報告，甚初步設計文件環境保護章節文字相近，土地復墾內容很少提及，對采礦引起的地質災害等礦山地質環境影響及預測防治措施幾乎未提。
２.９方案簡要結論
新建項目由于開發利用方案編制往往遲于同一建設項目可行性研究報告，甚初步設計文件，因此本章節常犯的錯誤是未按開發利用方案編制內容進行總結，而按可行性研究報告結論或初步設計文件總論中的技術特征進行摘抄。
３結語
１）從開發利用方案審查角度，梳理了礦產資源開發利用方案的編制和審查要點，認為礦產資源開發利用方案所規定的內容和審查大綱存在偏重新設采礦權登記，以及普遍適合所有非油氣類固體礦產開發利用方案編制等問題。２）以煤炭資源為例，總結了編制礦產資源開發利用方案所遇到的問題和注意事項，包括方案出版、概述部分、礦產品供需現狀及預測、資源概況、開拓開采方案、選礦及尾礦設施、安全篇章、環境保護和方案簡要結論共９個方面１５個具體問題和注意事項。３）結合資源行政管理需要和審查經驗，提出了相應的改進建議，使得礦產資源開發利用方案編制更加科學、合理、規范，為礦產資源開發利用的前期管理奠定堅實基礎。
Honeywell 82M-3E030063L8 工件夾具
Kranzle RV281-1"A L=139mm T:ISO7/1
INTERNORMEN 12.320.2
FSG 01E.425.VAG.16.E.P 300250 濾芯
GUNTNER 1576Z12-065.009 電位器
HIRSCHMANN 110/111000635.0010 Artikelcode: 51155.2
Hawe GDML2016 LED DC24V
EEPOS PSL4G1/190-3 -32 O 63/40A 170/EA 2 -ZPL 32 -A 2 O 40/25 /EA/2 -A 2 H 25/25 A 100 B 100/EA/2 -A 2 L 16/16 A 100 B 100/EA/2 -A 2 H 16/16 A 130 B 130/EA/2 -A 2 H 16/16/EA/2 -E 2-G 24 止回閥
EEPOS 0021024 懸架
HOERBIGER 0012007 軌道連接件
Drumag PRL400PC06P18 -416 B1
DELTA RP200/0-24/3/C/1/N; SNR:4127772.40.0.1
DELTA A7190225
VIVOLO A7132570
CLOOS X1P1802FJJA-1.7
CLOOS 0774500014 氣體分布器
CLOOS 0774500003 噴嘴
DEIF 0774500005 套管
Hawe TAV-311DG
FLEXBIMEC VZP1-G22-M24/8W 油壓傳動閥
FLEXBIMEC RCCE4002 1
FLEXBIMEC FL7315 1
FLEXBIMEC FL2105 1
FLEXBIMEC FL9091/4515 1
FLEXBIMEC FL4220 1
FLEXBIMEC FL4020 1
FLEXBIMEC FL4205 1
Hawe FL28702 1
WIKA GR 2-4R
WIKA 733.51.100 2*1/2"NPT 0~100mba
Bucher 233.30.100 G1/2" 0~1bar DN100 壓力表
WIKA DVPA -2-10-SM-3 Nr.400552604
Duff-Norton Pressure Gauge 0-100 mbar Model: 632.50 Nominal Size:100mm Scale Range: 0-100mbar Accuracy class: +/- 1.5 % of span Connection size: 1/2"NPTM Connection location: Lower mount (LM)
DEPRAG 760613 旋轉接頭
DEPRAG NG32-F 電纜
DEPRAG 342EGA0012 電動扳手
KSB NG32 電力電纜
Fenner R001300/1000100P72A000600
DANFOSS PN. B401040
EMG EV220B25B-G12F-NCOO
froehlich ESSV1-10/8/315/6,to CHINA 流量控制閥
froehlich ITKABEL 34003
Froehlich + Walter GmbH ITKABEL 71807
froehlich ITSTBU 50403
froehlich LEITUNG 71820
froehlich TUELG 30200005B
froehlich LEITUNG 39902905
froehlich ITSTBU 38900
froehlich LEITUNG 71803Y
froehlich LEITUNG 36803
froehlich PFOSTST 30200002
froehlich ITKABEL 71801
froehlich TUELG 30200005W
Donaldson ITKABEL 71805G
EMILE MAURIN SPN0006 濾芯
ASSOCIATED 31-851-22 輸送機用萬向滾珠
Drumag 35810-D,3/1
festo B 12 G1 1/4A
festo MSFG-24/42-50/60 24VDC 4.5W 42VAC 50/60HZ 917VA 1P00/65"
festo The electromagnetic valve,JMDH-5/2-3/4-D4-2412458 B8 14ISO CODE 4 551:2…16bar29…232psi
festo MDH-3/2-24VDC
festo JMFH-5/2-D-2-C 151852 B402 1:2-10bar 30-145PSi
festo Switching valve,FESTO VHER-BH-M04E-G12-UD 538205 B9 14-0.95-10bar-13.8-145psi and VHER-BH-M04C-G12-UD 538197 B8 14-0.95-10bar-13.8-145psi
festo L-type quick-release connector, FESTO QS series standard for 6mm tubing, R1/8 male thread connection, hexagonal
GOSSEN FESTO QH 1/2,Series B,9543,0-30bar
Honeywell 1524PBE3 Ser.Nr.XD29939610010
INTERNORMEN FS24X-911-22-1 火焰檢測器
halder DNR 1005 16VG.10B.P.FD1.A 壓力過濾器
elbe 23260.0014 鋼制手柄
Schlick 0.113.110.0001G SN 601009408-1000 ELBE
Origa MODEII 650
STUCCHI PA12718-0233 S9381-1/4 24v-2.5w ED
GUTEKUNST STUCCHI-F-BIR12 BSP-H03 1/2"
Fibro VD-227A-02 彈簧
GUTEKUNST 237.1.0200.080 排出器
TWIFLEX D-234G 彈簧
TWIFLEX 0780123-Z M1-0810 剎車片
GUTEKUNST DBM10 剎車片
EA KM-3275 彈簧
Schlick DG2D1221020 調節閥
durbal O-Ring EPDM FDA approved 1.4404
evg BEFN-16 RH
Kromschroder 63-T-80-LE-4R 1215913/20/1 塊軸承
FETZER VAN240R/NW 88012149 電磁閥
WIKE QFS-31 12125
FLEXBIMEC Type:732.51.100 Cont: 821.33 Range:0-1 Bar Nominal Size: 100mm Connection Location: Lower mount (LM)
FLEXBIMEC FL- 7550
WIKA FRL60G 1/2
INTERNORMEN 232.50.100 Cont:821.33 Range:0-6 Bar Nomina size: 100mm Accuracy class: +/- 1.0 % of span Connection size: 1/2"NPTM Connection location: Lower mount (LM)
GERWAH HP.91.10VG.HR.E.P.-.G.4.-.-.AE
GATES EKN45/48 16H7 10H7 聯軸器
GUTEKUNST HTD-475-5M-09
Demmeler D-132(D0.8 DA7.1 LO48.0)
Demmeler 00078313 液壓缸
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Demmeler 00069696 減速電機
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ELECTRONICON SNO 4003K-A 安全繼電器
Eaton E62E81-472D10
NORD DTZ8.0 (380/380)DY(N)5
FRAKO SK 12080AF-90SH/4 BRE20 Nr.200805589-100 蝸輪減速電機
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DELTA T6CC-014-008-1R01-A100
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礦產資源開發利用方案是新設采礦權登記、采礦權變更登記等辦理事項的基本要件。追本溯源，１９８６年的《礦產資源法》*確立了我國的采礦權制度，并提出建立有利于保障探礦權、采礦權合法權益的登記管理制度，即國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。１９９８年國務院２４１號令公布《礦產資源開采登記管理辦法》，要求采礦權人申請辦理采礦許可證時應當提供：礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告批復文件等，*提出將《礦產資源開發利用方案》及其審查意見，作為采礦權申請人申請（變更）采礦許可證時的要件之一［１－３］。為加強礦產資源開發前期管理（源頭管理），國家礦產資源主管部門相應制定了《礦產資源開發利用方案》的編寫內容要求和審查大綱。１９９９年，原國土資源部以國土資發［１９９９］９８號，發布了《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》，規定受理采礦權申請時，編制和審查工作是采礦權授予必經的重要程序，開發利用方案若包括在可行性研究報告和初步設計中，不影響開發利用方案編制和專門的審查。編制單位應有國家批準的礦山設計資格，審查可以委托一定技術力量的機構代為組織，其聘請熟悉行政管理、法規政策，以及有經驗的地質、采礦、選礦、安全、環保專家進行，并向登記管理機關報送書面審查意見。《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》中規定的編寫內容要求為：概述，礦產品需求現狀和預測，礦產資源概況，主要建設方案的確定，礦床開采，選礦及尾礦設施，環境保護，開發方案簡要結論共八項內容。規定的審查大綱為：方案編寫的資格審查，開采儲量確定的合理性的審查，礦山建設規模的審查，開采方案的審查，選礦加工方案的審查，環境保護、水土保持、土地復墾等方案的審查，礦山安全的審查共七項內容［４－６］。鑒于這些規定內容針對所有非油氣類固體礦產；此通知下發時間已過２０年，其后新法規、標準不斷出臺或修訂；內容偏重新設采礦權登記等目的；以及未明確區分礦井開采和露天開采等。結合本人９年近３００個開發利用方案審查經驗，總結出在編制煤礦建設項目礦產資源開發利用方案時應注意的事項。
２編制礦產資源開發利用方案注意事項
２.１方案出版
１）封面名稱。規范的寫法一般由劃定礦區范圍批復（或采礦許可證）中的采礦權人名稱＋礦山名稱＋礦產資源開發利用方案組成，礦山名稱后不得（像可研或初設）加選煤廠、改擴建、整合等字樣；二封的生產規模變更，應寫變更后規模而無需注明凈增規模。２）簽名頁。專業應齊全，特別是編制人員少應有地質、采礦、選煤、環保等專業人員；所有參與編制（審核、審定）人員應簽字。３）設計資格。根據國發（２０１５）５８號文“一批清理規范行政審批中介服務事項”，修改為礦產資源開發利用方案可自行或委托編制，保留技術評估和評審。如委托設計單位編制，可附其工程設計資質證書，而不應附其工程咨詢單位資信等級證書［７］。４）附錄。不應像可行性研究報告或初步設計要求那樣多，只附辦理（變更）采礦許可證部門關心的或支撐開發利用方案內容的；同時要求批文等附件所寫采礦權人和礦山名稱應與劃定礦區范圍批復（或采礦許可證）一致；并關注支撐文件時效性（３或５年內）和支撐文件合法性（如同一層級管理機關審批文件）。５）附圖。不能像可行性研究報告或初步設計要求那樣附圖，而應根據開發利用方案編制或審查要求，或呼應開發利用方案文字內容進行附圖，如附地質采用圖紙、采礦、總圖專業新制圖紙等。
２.２概述部分
１）編制目的。編制礦產資源開發利用方案，可以用于不同目的，但從歷年審查的開發利用方案看，往往提及的編制目的不明確，大多按新設采礦權登記，既新建項目為取得采礦許可證目的編寫，對于采礦權變更登記等目的的編寫不能準確提供依據信息。２）基本情況。對礦區行政區劃位置描述：一般是指明煤礦井（礦）田所在行政省（市、區）、地級市、縣（旗、市轄區），不可省略地級市（地區、州、盟）級描述，不可只寫某省（市、區）＋煤田名稱，可以寫到鄉（鎮、蘇木）層級。主要基礎性資料包括井田地質勘探報告，井田儲量核實報告，也可以是前期（５年內）儲量核實報告＋礦山儲量年報，但均應經過相關部門的評審、備案。
２.３礦產品供需現狀及預測
在礦產品供需現狀及預測中，應主要分析需求，兼顧供應；主要分析國內，如涉及市場影響的則再兼顧國外；主要分析現狀（截編寫前一年底數據），兼顧趨勢分析。
２.４資源概況
２.４.１礦區總體規劃與開發建設情況
在礦產資源概況中一般涉及幾個范圍：一是勘探范圍，指進行精查勘探地質工作（勘查許可證證載區塊）范圍；二是劃定礦區范圍（或采礦許可證證載范圍），指可供開采礦產資源范圍以及擬設開采工程立體空間區域（拐點坐標，采用１９８０西安坐標系或２０００國家大地坐標系，以及開采深度，指批準的開采煤層起止標高，采用１９８５國家高程基準），三是總體規劃井（礦）田范圍，指規劃、咨詢、設計單位規劃，并經發改委系統批復的范圍；四是相應規劃、咨詢、設計單位編制的礦業權設置區劃（礦業權設置方案），是自然資源管理系統批復的范圍，這些范圍往往不一致，在開發利用方案編制中，采用的順序是二、一、四、三。
２.４.２資源量
在礦產資源概況中應回答設計利用礦產資源／儲量，通常的編制程序是，礦井開采則將經評審備案的資源／儲量（地質資源量）根據相關規范依次計算出工業資源／儲量、設計資源／儲量、設計可采儲量，露天開采則將經評審備案的資源儲量先計算出開采境界內地質資源量，再根據相關規范依次計算出相應的工業資源／儲量、可采儲量、可采原煤量。兩者的差別是后者既考慮了煤的經濟可采性，又考慮安全開采的要求；因此礦井工開采也有必要探討確定出安全經濟條件下的可采儲量，如剔除開采經濟性太差的薄煤層，以及開采埋藏１０００ｍ以深的煤層等。
２.５開拓開采方案
在礦床開采中，煤炭資源開發方案往往與上一章節部分進行合并編制，審查單位根據行業特點一般是認可的。但不足的是對采煤工藝論證的多，對采煤方論證的少；對礦井采區、工作面回采率論證的多，且基本上是照搬的設計規范的規定，對整個礦井回采率論證的少；且絕大多數方案文件未提及通過開拓開采部署來提高回采率的措施。在主要建設方案的確定中，煤炭資源開發利用方案中往往不出現這一章節，而是采用可行性研究報告或初步設計編制體例進行描述，審查單位根據行業特點一般是認可的。但在開采方案中，很少論述產品方案；在礦床開采中，基本沒有論述開采方式，礦井或露天開采想當然，只有聯合開采時才進行論述；多數開發利用方案反而增加了煤礦主要固定設備和投資估算與經濟評價章節。以上內容原則上應根據編制目的和煤礦具體情況增減。
２.６選礦及尾礦設施
在選礦及尾礦設施中，編制單位基本能夠將選礦改為選煤，不對尾礦設施進行說明。但當選煤廠為群礦型或中央型選煤廠時，未注意篩分、浮沉資料代表性描述，以及選煤廠規模與煤礦生產能力匹配性描述。
２.７安全篇章
增加的安全篇章，在編寫內容中無要求，但在審查大綱中有要求，編制單位在編制中的缺欠是內容泛泛，無針對性。正確的做法應先是分析本煤礦重大的致災因素，其次是針對性的設置若干安全設施設備防止發生災害，再次是說明新建煤礦已經通過安全審核，或改擴建煤礦安全設施專篇已經通過審查。
２.８環境保護
在環境保護中，新建項目幾乎和同一建設項目可行性研究報告，甚初步設計文件環境保護章節文字相近，土地復墾內容很少提及，對采礦引起的地質災害等礦山地質環境影響及預測防治措施幾乎未提。
２.９方案簡要結論
新建項目由于開發利用方案編制往往遲于同一建設項目可行性研究報告，甚初步設計文件，因此本章節常犯的錯誤是未按開發利用方案編制內容進行總結，而按可行性研究報告結論或初步設計文件總論中的技術特征進行摘抄。
３結語
１）從開發利用方案審查角度，梳理了礦產資源開發利用方案的編制和審查要點，認為礦產資源開發利用方案所規定的內容和審查大綱存在偏重新設采礦權登記，以及普遍適合所有非油氣類固體礦產開發利用方案編制等問題。２）以煤炭資源為例，總結了編制礦產資源開發利用方案所遇到的問題和注意事項，包括方案出版、概述部分、礦產品供需現狀及預測、資源概況、開拓開采方案、選礦及尾礦設施、安全篇章、環境保護和方案簡要結論共９個方面１５個具體問題和注意事項。３）結合資源行政管理需要和審查經驗，提出了相應的改進建議，使得礦產資源開發利用方案編制更加科學、合理、規范，為礦產資源開發利用的前期管理奠定堅實基礎。
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礦產資源開發利用方案是新設采礦權登記、采礦權變更登記等辦理事項的基本要件。追本溯源，１９８６年的《礦產資源法》*確立了我國的采礦權制度，并提出建立有利于保障探礦權、采礦權合法權益的登記管理制度，即國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。１９９８年國務院２４１號令公布《礦產資源開采登記管理辦法》，要求采礦權人申請辦理采礦許可證時應當提供：礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告批復文件等，*提出將《礦產資源開發利用方案》及其審查意見，作為采礦權申請人申請（變更）采礦許可證時的要件之一［１－３］。為加強礦產資源開發前期管理（源頭管理），國家礦產資源主管部門相應制定了《礦產資源開發利用方案》的編寫內容要求和審查大綱。１９９９年，原國土資源部以國土資發［１９９９］９８號，發布了《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》，規定受理采礦權申請時，編制和審查工作是采礦權授予必經的重要程序，開發利用方案若包括在可行性研究報告和初步設計中，不影響開發利用方案編制和專門的審查。編制單位應有國家批準的礦山設計資格，審查可以委托一定技術力量的機構代為組織，其聘請熟悉行政管理、法規政策，以及有經驗的地質、采礦、選礦、安全、環保專家進行，并向登記管理機關報送書面審查意見。《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》中規定的編寫內容要求為：概述，礦產品需求現狀和預測，礦產資源概況，主要建設方案的確定，礦床開采，選礦及尾礦設施，環境保護，開發方案簡要結論共八項內容。規定的審查大綱為：方案編寫的資格審查，開采儲量確定的合理性的審查，礦山建設規模的審查，開采方案的審查，選礦加工方案的審查，環境保護、水土保持、土地復墾等方案的審查，礦山安全的審查共七項內容［４－６］。鑒于這些規定內容針對所有非油氣類固體礦產；此通知下發時間已過２０年，其后新法規、標準不斷出臺或修訂；內容偏重新設采礦權登記等目的；以及未明確區分礦井開采和露天開采等。結合本人９年近３００個開發利用方案審查經驗，總結出在編制煤礦建設項目礦產資源開發利用方案時應注意的事項。
２編制礦產資源開發利用方案注意事項
２.１方案出版
１）封面名稱。規范的寫法一般由劃定礦區范圍批復（或采礦許可證）中的采礦權人名稱＋礦山名稱＋礦產資源開發利用方案組成，礦山名稱后不得（像可研或初設）加選煤廠、改擴建、整合等字樣；二封的生產規模變更，應寫變更后規模而無需注明凈增規模。２）簽名頁。專業應齊全，特別是編制人員少應有地質、采礦、選煤、環保等專業人員；所有參與編制（審核、審定）人員應簽字。３）設計資格。根據國發（２０１５）５８號文“一批清理規范行政審批中介服務事項”，修改為礦產資源開發利用方案可自行或委托編制，保留技術評估和評審。如委托設計單位編制，可附其工程設計資質證書，而不應附其工程咨詢單位資信等級證書［７］。４）附錄。不應像可行性研究報告或初步設計要求那樣多，只附辦理（變更）采礦許可證部門關心的或支撐開發利用方案內容的；同時要求批文等附件所寫采礦權人和礦山名稱應與劃定礦區范圍批復（或采礦許可證）一致；并關注支撐文件時效性（３或５年內）和支撐文件合法性（如同一層級管理機關審批文件）。５）附圖。不能像可行性研究報告或初步設計要求那樣附圖，而應根據開發利用方案編制或審查要求，或呼應開發利用方案文字內容進行附圖，如附地質采用圖紙、采礦、總圖專業新制圖紙等。
２.２概述部分
１）編制目的。編制礦產資源開發利用方案，可以用于不同目的，但從歷年審查的開發利用方案看，往往提及的編制目的不明確，大多按新設采礦權登記，既新建項目為取得采礦許可證目的編寫，對于采礦權變更登記等目的的編寫不能準確提供依據信息。２）基本情況。對礦區行政區劃位置描述：一般是指明煤礦井（礦）田所在行政省（市、區）、地級市、縣（旗、市轄區），不可省略地級市（地區、州、盟）級描述，不可只寫某省（市、區）＋煤田名稱，可以寫到鄉（鎮、蘇木）層級。主要基礎性資料包括井田地質勘探報告，井田儲量核實報告，也可以是前期（５年內）儲量核實報告＋礦山儲量年報，但均應經過相關部門的評審、備案。
２.３礦產品供需現狀及預測
在礦產品供需現狀及預測中，應主要分析需求，兼顧供應；主要分析國內，如涉及市場影響的則再兼顧國外；主要分析現狀（截編寫前一年底數據），兼顧趨勢分析。
２.４資源概況
２.４.１礦區總體規劃與開發建設情況
在礦產資源概況中一般涉及幾個范圍：一是勘探范圍，指進行精查勘探地質工作（勘查許可證證載區塊）范圍；二是劃定礦區范圍（或采礦許可證證載范圍），指可供開采礦產資源范圍以及擬設開采工程立體空間區域（拐點坐標，采用１９８０西安坐標系或２０００國家大地坐標系，以及開采深度，指批準的開采煤層起止標高，采用１９８５國家高程基準），三是總體規劃井（礦）田范圍，指規劃、咨詢、設計單位規劃，并經發改委系統批復的范圍；四是相應規劃、咨詢、設計單位編制的礦業權設置區劃（礦業權設置方案），是自然資源管理系統批復的范圍，這些范圍往往不一致，在開發利用方案編制中，采用的順序是二、一、四、三。
２.４.２資源量
在礦產資源概況中應回答設計利用礦產資源／儲量，通常的編制程序是，礦井開采則將經評審備案的資源／儲量（地質資源量）根據相關規范依次計算出工業資源／儲量、設計資源／儲量、設計可采儲量，露天開采則將經評審備案的資源儲量先計算出開采境界內地質資源量，再根據相關規范依次計算出相應的工業資源／儲量、可采儲量、可采原煤量。兩者的差別是后者既考慮了煤的經濟可采性，又考慮安全開采的要求；因此礦井工開采也有必要探討確定出安全經濟條件下的可采儲量，如剔除開采經濟性太差的薄煤層，以及開采埋藏１０００ｍ以深的煤層等。
２.５開拓開采方案
在礦床開采中，煤炭資源開發方案往往與上一章節部分進行合并編制，審查單位根據行業特點一般是認可的。但不足的是對采煤工藝論證的多，對采煤方論證的少；對礦井采區、工作面回采率論證的多，且基本上是照搬的設計規范的規定，對整個礦井回采率論證的少；且絕大多數方案文件未提及通過開拓開采部署來提高回采率的措施。在主要建設方案的確定中，煤炭資源開發利用方案中往往不出現這一章節，而是采用可行性研究報告或初步設計編制體例進行描述，審查單位根據行業特點一般是認可的。但在開采方案中，很少論述產品方案；在礦床開采中，基本沒有論述開采方式，礦井或露天開采想當然，只有聯合開采時才進行論述；多數開發利用方案反而增加了煤礦主要固定設備和投資估算與經濟評價章節。以上內容原則上應根據編制目的和煤礦具體情況增減。
２.６選礦及尾礦設施
在選礦及尾礦設施中，編制單位基本能夠將選礦改為選煤，不對尾礦設施進行說明。但當選煤廠為群礦型或中央型選煤廠時，未注意篩分、浮沉資料代表性描述，以及選煤廠規模與煤礦生產能力匹配性描述。
２.７安全篇章
增加的安全篇章，在編寫內容中無要求，但在審查大綱中有要求，編制單位在編制中的缺欠是內容泛泛，無針對性。正確的做法應先是分析本煤礦重大的致災因素，其次是針對性的設置若干安全設施設備防止發生災害，再次是說明新建煤礦已經通過安全審核，或改擴建煤礦安全設施專篇已經通過審查。
２.８環境保護
在環境保護中，新建項目幾乎和同一建設項目可行性研究報告，甚初步設計文件環境保護章節文字相近，土地復墾內容很少提及，對采礦引起的地質災害等礦山地質環境影響及預測防治措施幾乎未提。
２.９方案簡要結論
新建項目由于開發利用方案編制往往遲于同一建設項目可行性研究報告，甚初步設計文件，因此本章節常犯的錯誤是未按開發利用方案編制內容進行總結，而按可行性研究報告結論或初步設計文件總論中的技術特征進行摘抄。
３結語
１）從開發利用方案審查角度，梳理了礦產資源開發利用方案的編制和審查要點，認為礦產資源開發利用方案所規定的內容和審查大綱存在偏重新設采礦權登記，以及普遍適合所有非油氣類固體礦產開發利用方案編制等問題。２）以煤炭資源為例，總結了編制礦產資源開發利用方案所遇到的問題和注意事項，包括方案出版、概述部分、礦產品供需現狀及預測、資源概況、開拓開采方案、選礦及尾礦設施、安全篇章、環境保護和方案簡要結論共９個方面１５個具體問題和注意事項。３）結合資源行政管理需要和審查經驗，提出了相應的改進建議，使得礦產資源開發利用方案編制更加科學、合理、規范，為礦產資源開發利用的前期管理奠定堅實基礎。
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礦產資源開發利用方案是新設采礦權登記、采礦權變更登記等辦理事項的基本要件。追本溯源，１９８６年的《礦產資源法》*確立了我國的采礦權制度，并提出建立有利于保障探礦權、采礦權合法權益的登記管理制度，即國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。１９９８年國務院２４１號令公布《礦產資源開采登記管理辦法》，要求采礦權人申請辦理采礦許可證時應當提供：礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告批復文件等，*提出將《礦產資源開發利用方案》及其審查意見，作為采礦權申請人申請（變更）采礦許可證時的要件之一［１－３］。為加強礦產資源開發前期管理（源頭管理），國家礦產資源主管部門相應制定了《礦產資源開發利用方案》的編寫內容要求和審查大綱。１９９９年，原國土資源部以國土資發［１９９９］９８號，發布了《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》，規定受理采礦權申請時，編制和審查工作是采礦權授予必經的重要程序，開發利用方案若包括在可行性研究報告和初步設計中，不影響開發利用方案編制和專門的審查。編制單位應有國家批準的礦山設計資格，審查可以委托一定技術力量的機構代為組織，其聘請熟悉行政管理、法規政策，以及有經驗的地質、采礦、選礦、安全、環保專家進行，并向登記管理機關報送書面審查意見。《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》中規定的編寫內容要求為：概述，礦產品需求現狀和預測，礦產資源概況，主要建設方案的確定，礦床開采，選礦及尾礦設施，環境保護，開發方案簡要結論共八項內容。規定的審查大綱為：方案編寫的資格審查，開采儲量確定的合理性的審查，礦山建設規模的審查，開采方案的審查，選礦加工方案的審查，環境保護、水土保持、土地復墾等方案的審查，礦山安全的審查共七項內容［４－６］。鑒于這些規定內容針對所有非油氣類固體礦產；此通知下發時間已過２０年，其后新法規、標準不斷出臺或修訂；內容偏重新設采礦權登記等目的；以及未明確區分礦井開采和露天開采等。結合本人９年近３００個開發利用方案審查經驗，總結出在編制煤礦建設項目礦產資源開發利用方案時應注意的事項。
２編制礦產資源開發利用方案注意事項
２.１方案出版
１）封面名稱。規范的寫法一般由劃定礦區范圍批復（或采礦許可證）中的采礦權人名稱＋礦山名稱＋礦產資源開發利用方案組成，礦山名稱后不得（像可研或初設）加選煤廠、改擴建、整合等字樣；二封的生產規模變更，應寫變更后規模而無需注明凈增規模。２）簽名頁。專業應齊全，特別是編制人員少應有地質、采礦、選煤、環保等專業人員；所有參與編制（審核、審定）人員應簽字。３）設計資格。根據國發（２０１５）５８號文“一批清理規范行政審批中介服務事項”，修改為礦產資源開發利用方案可自行或委托編制，保留技術評估和評審。如委托設計單位編制，可附其工程設計資質證書，而不應附其工程咨詢單位資信等級證書［７］。４）附錄。不應像可行性研究報告或初步設計要求那樣多，只附辦理（變更）采礦許可證部門關心的或支撐開發利用方案內容的；同時要求批文等附件所寫采礦權人和礦山名稱應與劃定礦區范圍批復（或采礦許可證）一致；并關注支撐文件時效性（３或５年內）和支撐文件合法性（如同一層級管理機關審批文件）。５）附圖。不能像可行性研究報告或初步設計要求那樣附圖，而應根據開發利用方案編制或審查要求，或呼應開發利用方案文字內容進行附圖，如附地質采用圖紙、采礦、總圖專業新制圖紙等。
２.２概述部分
１）編制目的。編制礦產資源開發利用方案，可以用于不同目的，但從歷年審查的開發利用方案看，往往提及的編制目的不明確，大多按新設采礦權登記，既新建項目為取得采礦許可證目的編寫，對于采礦權變更登記等目的的編寫不能準確提供依據信息。２）基本情況。對礦區行政區劃位置描述：一般是指明煤礦井（礦）田所在行政省（市、區）、地級市、縣（旗、市轄區），不可省略地級市（地區、州、盟）級描述，不可只寫某省（市、區）＋煤田名稱，可以寫到鄉（鎮、蘇木）層級。主要基礎性資料包括井田地質勘探報告，井田儲量核實報告，也可以是前期（５年內）儲量核實報告＋礦山儲量年報，但均應經過相關部門的評審、備案。
２.３礦產品供需現狀及預測
在礦產品供需現狀及預測中，應主要分析需求，兼顧供應；主要分析國內，如涉及市場影響的則再兼顧國外；主要分析現狀（截編寫前一年底數據），兼顧趨勢分析。
２.４資源概況
２.４.１礦區總體規劃與開發建設情況
在礦產資源概況中一般涉及幾個范圍：一是勘探范圍，指進行精查勘探地質工作（勘查許可證證載區塊）范圍；二是劃定礦區范圍（或采礦許可證證載范圍），指可供開采礦產資源范圍以及擬設開采工程立體空間區域（拐點坐標，采用１９８０西安坐標系或２０００國家大地坐標系，以及開采深度，指批準的開采煤層起止標高，采用１９８５國家高程基準），三是總體規劃井（礦）田范圍，指規劃、咨詢、設計單位規劃，并經發改委系統批復的范圍；四是相應規劃、咨詢、設計單位編制的礦業權設置區劃（礦業權設置方案），是自然資源管理系統批復的范圍，這些范圍往往不一致，在開發利用方案編制中，采用的順序是二、一、四、三。
２.４.２資源量
在礦產資源概況中應回答設計利用礦產資源／儲量，通常的編制程序是，礦井開采則將經評審備案的資源／儲量（地質資源量）根據相關規范依次計算出工業資源／儲量、設計資源／儲量、設計可采儲量，露天開采則將經評審備案的資源儲量先計算出開采境界內地質資源量，再根據相關規范依次計算出相應的工業資源／儲量、可采儲量、可采原煤量。兩者的差別是后者既考慮了煤的經濟可采性，又考慮安全開采的要求；因此礦井工開采也有必要探討確定出安全經濟條件下的可采儲量，如剔除開采經濟性太差的薄煤層，以及開采埋藏１０００ｍ以深的煤層等。
２.５開拓開采方案
在礦床開采中，煤炭資源開發方案往往與上一章節部分進行合并編制，審查單位根據行業特點一般是認可的。但不足的是對采煤工藝論證的多，對采煤方論證的少；對礦井采區、工作面回采率論證的多，且基本上是照搬的設計規范的規定，對整個礦井回采率論證的少；且絕大多數方案文件未提及通過開拓開采部署來提高回采率的措施。在主要建設方案的確定中，煤炭資源開發利用方案中往往不出現這一章節，而是采用可行性研究報告或初步設計編制體例進行描述，審查單位根據行業特點一般是認可的。但在開采方案中，很少論述產品方案；在礦床開采中，基本沒有論述開采方式，礦井或露天開采想當然，只有聯合開采時才進行論述；多數開發利用方案反而增加了煤礦主要固定設備和投資估算與經濟評價章節。以上內容原則上應根據編制目的和煤礦具體情況增減。
２.６選礦及尾礦設施
在選礦及尾礦設施中，編制單位基本能夠將選礦改為選煤，不對尾礦設施進行說明。但當選煤廠為群礦型或中央型選煤廠時，未注意篩分、浮沉資料代表性描述，以及選煤廠規模與煤礦生產能力匹配性描述。
２.７安全篇章
增加的安全篇章，在編寫內容中無要求，但在審查大綱中有要求，編制單位在編制中的缺欠是內容泛泛，無針對性。正確的做法應先是分析本煤礦重大的致災因素，其次是針對性的設置若干安全設施設備防止發生災害，再次是說明新建煤礦已經通過安全審核，或改擴建煤礦安全設施專篇已經通過審查。
２.８環境保護
在環境保護中，新建項目幾乎和同一建設項目可行性研究報告，甚初步設計文件環境保護章節文字相近，土地復墾內容很少提及，對采礦引起的地質災害等礦山地質環境影響及預測防治措施幾乎未提。
２.９方案簡要結論
新建項目由于開發利用方案編制往往遲于同一建設項目可行性研究報告，甚初步設計文件，因此本章節常犯的錯誤是未按開發利用方案編制內容進行總結，而按可行性研究報告結論或初步設計文件總論中的技術特征進行摘抄。
３結語
１）從開發利用方案審查角度，梳理了礦產資源開發利用方案的編制和審查要點，認為礦產資源開發利用方案所規定的內容和審查大綱存在偏重新設采礦權登記，以及普遍適合所有非油氣類固體礦產開發利用方案編制等問題。２）以煤炭資源為例，總結了編制礦產資源開發利用方案所遇到的問題和注意事項，包括方案出版、概述部分、礦產品供需現狀及預測、資源概況、開拓開采方案、選礦及尾礦設施、安全篇章、環境保護和方案簡要結論共９個方面１５個具體問題和注意事項。３）結合資源行政管理需要和審查經驗，提出了相應的改進建議，使得礦產資源開發利用方案編制更加科學、合理、規范，為礦產資源開發利用的前期管理奠定堅實基礎。
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